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- 平均地權(quán)條例修正案、實坪制爭議多，易致房市資訊混亂。賴正鎰：政府應(yīng)先控制物價與地價，打炒房不能無限上綱，將研議如何提修憲案
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商總主席賴正鎰?wù)f，房地產(chǎn)業(yè)已準備聯(lián)手法界專業(yè)人士研議如何提修憲案，捍衛(wèi)自由市場運作的機制，請政府打炒房不能無限上綱，傷害房市正常交易。
【MyGoNews蕭又安/綜合報導(dǎo)】平均地權(quán)條例修法通過後至今施行細則還沒上路，但爭議仍餘波盪漾，日前法學(xué)界學(xué)者、專家也對修法條文，認為有涉違憲之虞，合憲性大有爭議，商總主席賴正鎰2023年4月21日表示，房地產(chǎn)業(yè)已準備聯(lián)手法界專業(yè)人士研議如何提修憲案，捍衛(wèi)自由市場運作的機制，請政府打炒房不能無限上綱，傷害房市正常交易，破壞人民對政府的信任。
至於內(nèi)政部正討論的實坪制議題，賴正鎰?wù)J為，房屋計價一旦貿(mào)然改採實坪制，那30％以上的公設(shè)坪數(shù)，要登記在誰名下？公共設(shè)施空間興建成本又由誰來支付？屆時勢必會轉(zhuǎn)嫁，使房價更飆漲，他建議政府在制定政策或修法前，應(yīng)該要先找業(yè)界溝通或舉辦公聽會，不要只會閉門造車，以免政策荒腔走板，讓全民苦吞後果。
立法院2022年12月通過平均地權(quán)條例修正案，禁止私法人買房、禁止預(yù)售屋轉(zhuǎn)售讓與、炒房者處以最高5,000萬元高額行政罰等都還是引起房產(chǎn)業(yè)的代銷，建商，開發(fā)商，仲介等產(chǎn)業(yè)界群起反彈。
臺灣高等檢察署主任檢察官呂丁旺更在日前的一場論壇上公開表示，平均地權(quán)條例針對私法人購買住宅原則禁止例外許可，還限制轉(zhuǎn)讓年限，這項修法可能涉及違憲；參與論壇討論的學(xué)者更指出，以立法方式禁止並處罰人民合法移轉(zhuǎn)財產(chǎn)，並直接介入私人的私法自治領(lǐng)域，在尚未採取抑制不動產(chǎn)炒作的融資、租稅、資訊透明公開等三大政策工具前，就逕行採取禁止轉(zhuǎn)讓的終極手段，已不符合憲法23條的比例原則，建議相關(guān)產(chǎn)業(yè)界可提出修憲案。
賴正鎰指出，房產(chǎn)開發(fā)商一直很配合政府政策和法令，但這次政府打炒房，最終已經(jīng)讓人感覺變質(zhì)，竟然祭出最嚴厲的修法來禁止預(yù)售屋轉(zhuǎn)讓，完全沒有顧慮到民眾對自身財產(chǎn)處分及調(diào)度分配的自由權(quán)利，這在先進國家是完全無法理解的集權(quán)作法。
他說，自由買賣房子是持有人的個人財產(chǎn)，持有人要怎麼處理，他不懂為何必須受政府管制？買房動輒上千萬至數(shù)千萬元，又不是在菜市場買蔥，只要幾十元就能輕鬆帶回家，他相信不會有人會拿買房子來開玩笑。況且從下訂簽約到完工交屋，往往就是三、四年，期間也可能遭遇工作調(diào)整、家庭意外等，政府立法限制不能移轉(zhuǎn)，簡直是強人所難，全世界沒有哪個民主國家的政府會作限制買賣的主張。
此外，有立委在立法院質(zhì)詢公設(shè)比例過高現(xiàn)象，要求內(nèi)政部應(yīng)該推動實坪制，而內(nèi)政部允諾納入評估討論。賴正鎰不以為然。他強調(diào)，近年來公設(shè)比提高到33％以上，主要是因應(yīng)建築法規(guī)修法後，要求建物必須要有兩支逃生梯所致，並非建商故意要拉高公設(shè)比。而且在實施實價登錄後，就有詳細區(qū)分計算專有部分(包含主建物和附屬建物)、公共設(shè)施及停車位面積，登記制度都相當透明，根本不需要再新增困擾。
他說，建案公設(shè)通常分「小公」、「大公」?！感」故墙ㄎ?支逃生樓梯、電梯梯間等，由部分住戶共同分擔(dān)的空間；「大公」則包括機電設(shè)施、樓與樓之間連通道、門廳、管理室、避難室、及垃圾集中與回收區(qū)，大廳及中庭，地下停車場車道及化糞池、蓄水池、電表區(qū)等由全體住戶共同分擔(dān)空間。大公、小公加總的公設(shè)比至少22％以上。此外，多數(shù)建商為提升住戶的生活品質(zhì)與休閒空間，規(guī)劃KTV、視聽室、健身房、游泳池、宴會廳、兒童遊戲區(qū)、媽媽教室、閱讀自修室、會客室等。
他認為，虛坪制行之多年，跟那些實施實坪制的國家民土風(fēng)情與政策不同，將來的30％以上的公設(shè)坪數(shù)誰要買單？公共設(shè)施的空間興建成本又要由誰來支付？沒有買停車位的人，如何拆帳？以後銀行授信貸款要怎麼鑑價？尤其是成屋或中古屋將來要轉(zhuǎn)手，售價該怎麼換算？
他舉例說，若拿1000萬元，過去每坪單價20萬元，可買50坪的房子，但拿掉35％公設(shè)比的坪數(shù)之後，建商在日益飆漲建材與人工成本下，依照成本及收益，仍要賣1000萬元。所以若實施實坪制，原本50坪就會改成32.5坪計價，如此一來，每坪單價飆高到30.7萬元，房價更高，所有權(quán)坪數(shù)也縮水。
臺灣房屋自有率平均為78.6％，是否應(yīng)該更要考慮現(xiàn)有的800萬戶擁房者，他們願意認同實坪制嗎？房屋計價一旦採實坪制，地政事務(wù)所的不動產(chǎn)財產(chǎn)登記的所有權(quán)面積就會縮水，不僅現(xiàn)行持有不動產(chǎn)的國人不能接受，他們更不能認同登記帳面的財產(chǎn)大幅縮水三成以上，將來買賣時總價值也跟著縮水。
其次，再看與房地產(chǎn)有關(guān)的地價稅，房屋稅及土地增值稅幾乎都是地方稅，繳交稅賦計算是以登記面積乘以稅率，將來地方稅收勢必大幅減少。若要改成「實坪制」預(yù)售屋、新成屋和中古屋的算法差異大，實價登錄揭露結(jié)果，資訊混亂，讓人眼花無所適從，更造成公務(wù)人員在登記作業(yè)上的困擾。
